¿Quién confía en el síndico? – revista GGB

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¿Quién confía en el síndico?

Noticias sobre la pandemia del país indio: El Ministerio del Interior ha llamado al presidente de Mashpee Wampanoag, Cedric Cromwell, para anunciar que la Reserva de Mashpee debe disolverse y su país debe desconfiarse.

La fecha de la llamada, 27 de marzo de 2020, fue el primer día en que las muertes de Covid 19 en los EE. UU. Superaron las 1,000 en un solo día. El presidente creía que el propósito de la llamada era ofrecer apoyo a la lucha desesperada de la tribu contra la infección. En cambio, fue el siguiente ataque en una guerra espantosa de 400 años contra Mashpee.

El departamento puede haberse sorprendido por la indignación inmediata en el país indio y más allá. Mashpee ahora debe agregar defensa terrestre a sus otras prioridades inmediatas y urgentes.

¿Cómo llegamos aquí?

En 2009, la decisión de la Corte Suprema en Carcieri v Salazar comprometió significativamente la capacidad del Ministro del Interior de adquirir tierras para su custodia en nombre de las tribus indias al obligar a una tribu solicitante a demostrar que » bajo jurisdicción federal «era de 1934.

El poder de la tierra en fideicomiso fue fundamental para los 75 años de política india en virtud de la Ley de reorganización india de 1934, cuyo objetivo declarado era proteger y restaurar las tierras natales nativas, una reversión explícita de las prácticas federales anteriores que asimilaron las comunidades nativas, Indios que desmantelaron escuelas, prohibieron prácticas culturales y disolvieron bases tribales.

Para Mashpee Wampanoag, que había alcanzado el estatus federal en 2007, la decisión de Carcieri fue un obstáculo importante para la reconstrucción de su nación.

Los Mashpee Wampanoag en el este de Massachusetts han estado en una lucha existencial por la protección de las personas y la tierra desde la aparición de los primeros europeos en América del Norte. Los Wampanoag perdieron dos tercios de su población debido a una plaga causada por los primeros visitantes europeos.

Cuando el Mayflower aterrizó en 1620, los peregrinos les agradecieron por haber encontrado buenas tierras despejadas. Patuxet, hogar de una comunidad Wampanoag recientemente fallecida, se convirtió en Plymouth. Las historias americanas básicas cuentan cómo el Wampanoag alimentó a estos primeros colonos débiles y enfermos y culminó en el mitológico «primer Día de Acción de Gracias».

Pero el Wampanoag dio mucho más. Renunciaron a la tierra para la prosperidad del nuevo asentamiento y firmaron el primer tratado de América del Norte para garantizar la paz y la prosperidad mutuas. Al igual que con prácticamente todos los contratos internos, la tierra y el poder fluyeron en una dirección, y los Wampanoag pronto trataron de establecerse en sus países de origen. La crisis actual de mashpee es solo la última fase de una terrible experiencia de 400 años.

Entre los primeros pueblos indígenas que entraron en contacto permanente con los colonos europeos, los Wampanoag enfrentaron las consecuencias de la colonización mucho antes de que la mayoría de las otras tribus supieran que vendrían. Los registros históricos abundan en los esfuerzos de Mashpee para preservar al menos un remanente de su hogar. En 1685, la colonia de Plymouth confirmó una escritura de Mashpee Sachems que reservaba un pedazo de tierra de 14 millas cuadradas para la gente de Mashpee para siempre, «quedarse con ellos y sus hijos para siempre porque ninguna parte de ellos debe ser otorgada o por compró a todos los ingleses, de la asignación judicial, sin el consentimiento de todos los indios en cuestión. «

Durante casi 200 años, a pesar de las repetidas intervenciones de la colonia, la corona inglesa y la Commonwealth de Massachusetts, este país permaneció en su hogar a través de repetidas intervenciones de supervisores enemigos y misioneros venales.

Mashpee resistió la distancia y controló con éxito su país hasta 1870, cuando la Commonwealth eliminó unilateralmente el estado tribal y partes de su país cayeron cada vez más en manos de extraños adinerados. El precio económico era el bosque de madera dura de Mashpee, el último en Cape Cod. La pérdida de tierras de Mashpee debido a la asignación solo era esperada por la política federal en 10 años.

Pero Mashpee se quedó, como siempre. Reinó como una «ciudad india» y permaneció relativamente aislada hasta la presión del desarrollo a mediados del siglo XX. En la década de 1970, el intento de la tribu de proteger su tierra natal al reclamar un reclamo de tierras fracasó en una tormenta de argumentos racistas que impidieron a la tribu establecer un estado para hacer valer su reclamo. Las pérdidas continuaron durante los siguientes 30 años a medida que la tribu documentaba su historia en curso y finalmente en 2007 el gobierno federal reconoció su estatus soberano. La tribu comenzó a planificar la vivienda, la atención médica, la educación, la adquisición del idioma, la construcción de la nación y la esperanza de una futura seguridad económica.

Entonces llegó el caso Carcieri.

Después de probar sus 400 años de supervivencia para obtener el reconocimiento federal, la tribu se vio obligada a demostrar su idoneidad para las medidas correctivas de la Ley de Reorganización de la India (IRA). Documentó casos repetidos en los cuales el gobierno federal ejerció jurisdicción sobre la tribu y su gente. Para pasar una prueba separada en el marco del IRA, documentó la presencia continua de la comunidad en los países de origen del siglo XVII, en la que ninguna otra persona vivió desde tiempos inmemoriales hasta aproximadamente 1960, mucho más allá del criterio legal de 1934.

El Ministerio del Interior determinó que Mashpee había pasado la segunda prueba de IRA al mostrar que las personas estaban presentes en la reserva de la tribu en 1934. Partes de este país eran parte de la reserva federal recientemente declarada. En 2015, la tierra que siempre había anclado a las personas también ancló la decisión del Ministerio del Interior de adquirir 321 acres de confianza para albergar, un centro gubernamental, una escuela, la histórica casa de reuniones y el cementerio de la tribu, los terrenos de la ceremonia y un casino para usar

¿Por qué Mashpee es un objetivo?

Los planes de la tribu para el ya descarrilado First Light Casino Resort ahora son secundarios a su búsqueda para recuperar su país.

A pesar del abrumador apoyo local para el casino planificado de la tribu en Taunton, Massachusetts, los planes de juego atraen oponentes. Los planes de Mashpee habrían bloqueado un casino comercial propuesto. Un pequeño grupo de ciudadanos, representantes del desarrollador comercial, presentó un desafío bien financiado.

La presión adicional provino de los intereses competitivos del juego en Rhode Island, que más tarde demostraron tener vínculos con la administración Trump. Aunque Estados Unidos defendió que el Ministerio del Interior confiaba en el país, un juez de distrito de Massachusetts falló en contra de la acción.

Entonces Donald Trump asumió el cargo. La defensa federal de la decisión de Mashpee terminó abruptamente tanto en el Ministerio del Interior como en el Departamento de Justicia, que representa al Ministerio del Interior en los tribunales. Cuando Elizabeth Warren buscó apoyo legislativo para Mashpee, Trump tuiteó a su oposición. El cambio de política es a la vez perspicaz y desalentador.

El Tribunal de Distrito de Massachusetts leyó en el IRA que Mashpee no era elegible para tierras fiduciarias debido a su reserva de 1934, a menos que también cumpliera con el requisito de Carcieri de demostrar que la tribu había estado «bajo jurisdicción federal» en 1934.

Mashpee presentó a Interior con evidencia adicional sobre esta cuestión. Respondió a la solicitud del departamento de si el ejercicio histórico de autoridad sobre la tribu de Massachusetts podría ser un representante legal de los Estados Unidos, y en general mostró que había cumplido con el estándar establecido por el departamento en decisiones anteriores, la ley legal integral La orientación del departamento fue perseguida «M-opinion».

Nada de esto fue suficiente, y tal vez nada hubiera sido suficiente. En septiembre de 2018, Interior decidió que Mashpee no había demostrado que estuviera bajo jurisdicción federal desde 1934. La tribu solicitó una revisión en el Tribunal de Distrito del Distrito de Columbia con el argumento de que la demanda fue arbitraria, caprichosa e ilegal como una violación de la Ley de Procedimientos Administrativos (APA). Este caso ha sido planteado por las partes (Tribu v. Ministro del Interior) y está en espera de juicio en la corte.

Mashpee también está buscando una solución política. En los años transcurridos desde la decisión de Carcieri, las organizaciones cruzadas han trabajado juntas para encontrar una «solución Carcieri» para el Congreso. Una solución simple eliminaría la división que ahora divide a las tribus reconocidas a nivel nacional, una división creada por Carcieri y profundizada por el Ministerio del Interior. Ratificaría el país de confianza de las tribus que se dice que están retrospectivamente fuera de los requisitos de Carcieri.

En mayo de 2019, un General Carcieri Fix (HR 375) pasó a la Cámara de Representantes con una mayoría abrumadora, al igual que un Proyecto de Ley de Reafirmación de Mashpee (HR 312), a pesar de la oposición explícita de Trump. Pero ambos proyectos de ley languidecen en el cementerio del líder de la mayoría del Senado, Mitch McConnell, sobre la legislación del Congreso. Los partidarios de Mashpee están intensificando los esfuerzos para lograr una legislación correctiva; ambas leyes son suficientes.

Las medidas en los tribunales y en el interior continuaron. A finales de febrero, el Tribunal de Apelaciones del Primer Distrito de Mashpee desestimó la decisión del Tribunal de Distrito de Massachusetts contra la tribu. El Primer Círculo interpretó la palabra «así» en el IRA en el sentido de que la tribu tuvo que volver para probar «ahora» en otra sección del IRA: volver al guante «bajo jurisdicción federal en 1934».

A principios de marzo de este año, cuando las personas en los Estados Unidos se retiraron a la cuarentena de Covid-19, el Ministerio del Interior retiró la declaración M, que ha sido la base durante varios años para determinar si una tribu cumple con los requisitos de «bajo jurisdicción federal “Era Carcieri, aunque la opinión había resistido reiteradas revisiones judiciales. En su lugar, el departamento emitió «pautas» que restringirían dramáticamente la elegibilidad, especialmente para las tribus de primer contacto y aquellas como Mashpee que tienen contratos con poderes coloniales que se concluyeron antes de los Estados Unidos: el castigo por la colonización temprana, que continúa se impone

El interior perdió poco tiempo en hacer «tal» un ataque con cuatro letras. Poco después de que el Primer Circuito decidiera, Interior dijo que no tenía más remedio que sacar al país de la confianza, anunció esta determinación al presidente de Mashpee e instruyó al director regional de la Oficina de Asuntos Indígenas para que pusiera en práctica este comando. poner.

Interior no ofreció autoridad legal para su movimiento sin precedentes para quitar tierras a la confianza. La tribu solicitó una orden judicial del mismo tribunal federal de distrito con respecto a la acción APA. Estados Unidos se ha comprometido a no actuar durante 45 días para eliminar el estado de confianza de Mashpee hasta que las partes puedan explicar y discutir el asunto ahora urgente con el juez, quien también escuchará los argumentos sobre el desafío de la APA.

Una audiencia virtual está programada para el 7 de mayo.

¿Ahora qué? ¿Y a quién debería importarle?

Mashpee enfrenta mucho más que la negligencia criminal del administrador. El acceso a importantes programas federales y la capacidad de autodeterminación básica están en riesgo. Someter tierras tribales a la jurisdicción local y los impuestos es contrario a la soberanía tribal. La acción amenaza las viviendas de bajos ingresos, la escuela de inmersión, la policía, la corte tribal y mucho más.

Ciertamente, mucho más que luchar contra un casino, en medio de una pandemia, bloquearía el acceso de Mashpee a la ayuda de emergencia de Covid-19. En lugar de «despido», el gobierno federal ahora propone «exterminio».

Todas las tribus deben cuidarlo. Todas las personas de buena fe deben cuidarlo. Si al administrador federal se le permite actuar arbitrariamente cruel, continuará haciéndolo. Si el deber solemne del gobierno de mantener la tierra en fideicomiso se puede levantar tan fácilmente, puede volver a ocurrir. La IRA de 1934 tenía la intención de revertir las políticas federales de asimilación y confiscación de tierras. Menos de 20 años después, el Congreso, en un cambio total, comenzó a acabar con las tribus, y no por accidente, utiliza los ricos recursos que las tribus habían administrado.

En la década de 1970, la política federal cambió nuevamente para promover el fortalecimiento de los gobiernos tribales. Algunas tribus previamente terminadas han sido «restauradas», pero no todas. La política federal india ha estado sujeta a fluctuaciones en el péndulo, desde protectoras hasta destructivas. La destrucción del territorio de Mashpee solo puede ser un primer paso, y una advertencia. Los países tribales aún contienen recursos que otros quieren. Los reclamos tribales de soberanía y derechos de consulta pueden ser poco prácticos para quienes usarían estos recursos. El gobierno estadounidense moderno no tolera cada vez más tales inconvenientes.

Que hacer

No te quedes callado. Firme la petición para apoyar la legislación Mashpee. Escriba a los representantes de su convención para respaldar la confirmación de Mashpee y una solución de Carcieri. Mantente despierto y vigilante. Estados Unidos declara la guerra al país indio bajo el disfraz de la peste. Durante 400 años, la peste ha sido un medio para ocupar el área de Wampanoag. El acaparamiento de tierras no terminó allí en 1620 y no terminará allí ahora. Estar atentos.

Y lávate las manos.